7月30日召开的中共中央政治局聚会强调，“‘十五五’时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、周全发力的要害时期”，要“推动事关中国式现代化全局的战略使命取得重大突破”“确�；臼迪稚缁嶂饕逑执〉镁鲆樾韵Ｍ�”。“十五五”时期作为迈向第二个百年斗争目的、基本实现社会主义现代化的战略决胜期，其历史方位的科学掌握与系统优势的牢靠扩大，关于掌握战略自动、构建新生长名堂、确保中国式现代化行稳致远具有主要意义。
“十五五”时期所处的历史方位
中央政治局聚会指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、周全发力的要害时期，明确了“十五五”时期在以中国式现代化周全推进强国建设、民族再起伟业中的历史方位。
继往开来、积厚成势的战略决胜期。从时间节点上看，“十五五”时期上承刷新开放40余年的深挚积淀与“十四五”妄想的深入实验，下启2035年基本实现社会主义现代化目的，肩负着为人均GDP抵达中等蓬勃国家水平涤讪基础的重任。据统计，2024年我国人均GDP达95749元(约1.34万美元)，要实现2035年人均GDP抵达中等蓬勃国家水平(3万美元左右)的目的，需要坚持年均4.5%以上的经济增速。这意味着“十五五”时代不但要将经济增添速率坚持在合理区间，更要在质的突破上实现历史性跨越，着力破解生长不平衡不充分问题，为久远生长夯基垒台、积厚成势。
应对全球变局的战略突围期。从国际情形看，天下百年未有之大变局加速演进，我国既面临新一轮科技革命和工业厘革带来的历史性机缘，也需应对大国博弈加剧下手艺脱钩危害加大的挑战。“十五五”时期全球政治经济名堂加速演变，将泛起三重叠加特征。一是地缘政治危害上升，单边主义、�；ぶ饕逖雒�，工业链供应链面临重构压力。二是科技竞争白热化，我国必需加速高水平科技自主自强程序，突破要害焦点手艺。三是天下经济苏醒动能疲弱、经济周期波动加剧，全球经济深度调解，差别国家增添分解趋势显着。2025年4月，国际钱币基金组织宣布的最新一期《天下经济展望报告》将2025年全球经济增添预期从年头的3.3%下调至2.8%。这种全球经济下行压力增添了我国生长的重大性、严肃性、不确定性。
高质量生长的深化拓展期。从海内生长看，“十四五”时代我国经济展现出强劲转型势头，泛起三大趋势性特征：一是全要素生产率增速呈上升趋势。2024年研发投入强度达2.68%，全社会研发经费投入凌驾3.6万亿元，基础研究经费占比提升至6.91%，立异指数全球排名第11位。二是供需结构迈向更高水平动态平衡。高手艺制造业引领工业增添，2025年上半年规模以上高手艺制造业增添值同比增速达9.5%，远超6.4%的规模以上工业整体增速，孝顺率达23.3%。三是中等收入群体一连扩大：2024年中等收入群体已超4亿，2035年有望突破7亿。中等收入群体消耗升级发动工业转型，为高质量生长提供了强盛动力。这一时期的焦点课题在于牢靠既有转型效果，着力解决深条理结构性矛盾，跨越“中等收入陷阱”，周全塑造生长新动能新优势。“十五五”时期，我国经济恒久向好的支持条件没有改变。党的二十届三中全会提出，到2035年周全建成高水平社会主义市场经济体制。随着周全深化刷新的深入推进，将进一步释放刷新盈利，增进全要素生产率提升。“十五五”时期将是我国经济高质量生长从理念到实践、从局部到全局深化拓展的要害阶段，必需科学掌握这一历史方位，准确识变、科学应变、自动求变。
“十五五”时期高质量生长的系统优势
中央政治局聚会指出，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，恒久向好的支持条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整工业系统优势、富厚人才资源优势越发彰显。“十五五”时期，充分验展并一连牢靠扩大我国在制度、市场、工业、人才等方面的显著系统优势，是应对挑战、掌握机缘的坚实支持。要坚持定力、用好优势，一直引发潜力、化优势为胜势。
越发彰显中国特色社会主义制度优势。能够集中实力办大事是我国社会主义制度的显著优势，能够有用统筹各方资源，形成生长协力。“十五五”时代，新型举国体制效能将进一步放大，在党中央集中统一直导下，我国对前沿手艺开发和高手艺工业生长有明确的恒久支持，既包括稳固的研发资金投入，确保在前沿领域一直缩小差别；也包括较完善的政策帮助系统，不但能减轻企业经济肩负，还能降低研发历程中的不确定性和危害，勉励更多企业和科研机构加入到特定的手艺立异运动中来。特殊是关于“卡脖子”手艺攻关和战略性新兴工业培育，“十五五”时代将形成越发精准有用的攻坚机制。
着力推进超大规模市场优势与完整工业系统优势叠加互促。我国是天下上工业门类最为齐全的国家，将建成强盛的海内市场。依托市场和工业两大优势，扩大内需成为激励科技立异和工业立异的“加速器”。在市场经济条件下，立异是多种因素作用的效果。无论是企业的产品立异，照旧工业转型升级，都是由市场需求牵引供应方法转变的动态历程。人民群众追求越发富厚多彩的高品质生涯，对数字化、智能化、绿色化消耗场景的需求一连增添。这种需求将直接发动工业向高端化、数智化、绿色化转型升级，“十五五”时代有望形成更为优异的供需互促时势，通过提高收入水平、完善社会包管和优化消耗情形，增强住民消耗能力，提高消耗意愿。包管改善民生、扩大消耗需求与纵深推进天下统一大市场建设的协同生长，将成为牢靠扩大高质量生长系统优势的主要路径。
一连释放富厚人才资源优势。解决“卡脖子”手艺难题，实现高水平科技自主自强，基础出路在于作育和集聚一大批具有原始立异能力的战略科学家、工程师和高手艺人才。我国在焦点人力资源事域的投入占GDP比重仍低于OECD国家平均水平。“十五五”时期，应将教育、科技、卫生、职业培训等整合为“广义人力资源投资”，强化目的刚性约束，设立“公共人才事务支出占财务总支出比重”预期性指标，确保人才相关支出增速高于财务收入增速。随着高等教育规模一连扩大和职业教育系统完善，逐步建设多条理的人才资源和一连优化的立异生态系统，为生长新质生产力提供坚实人才包管。“十五五”时期牢靠扩大这些系统优势，将为2035年基本实现社会主义现代化的目的涤讪坚实基础。
编辑部摘自《灼烁日报》
粤公网安备44030002002236